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2023 여성한부모가족 아동돌봄지원사업 운영가이드

발행2023-12

저자아름다운재단, 한국가사노동자협회 함께 씀

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2020년 9월, 코로나19로 학교가 문을 닫으며 비대면 원격수업이 한창이었던 때 인천 미추홀구에서 화재 사건이 발생합니다. 보호자 없는 집에서 라면을 끓여 먹으려던 형제가 불로 중상을 입은 사건이었는데요. 돌봄사각지대에 놓인 취약계층 여성한부모가족의 현실을 고스란히 보여주었던 사건이었습니다.
오랫동안 아름다운재단은 여성한부모들의 자립을 위해 여성가장 건강권지원사업, 창업자금대출지원사업 등 다양한 사업을 진행하면서, 여성한부모가족에게 아동돌봄의 고충이 있다는 것을 알게 되었습니다.
이에 착안하여 2022년 아름다운재단은 돌봄사각지대에 놓인 여성한부모가족을 위한 아동돌봄지원사업을 시작했습니다. 본 사업의 핵심은 여성한부모가족에게 전문 아동돌봄 교육을 받은 돌봄선생님을 연계해, 홀로 가족을 유지하기 위해 고군분투하는 여성한부모가족의 자립을 지원하는 것입니다. 또한 가정 내 아동돌봄을 공식 노동으로 전문화하여, 사회적 돌봄영역에서 중장년층 여성 돌봄노동자들이 전문가로 활동할 수 있게 한다는 의미도 담고 있습니다. 즉, 여성한부모에게는 퇴근 시간의 여유가 생기고 돌봄노동자에게는 일의 보람을 찾을 수 있는 사업으로 이용자와 돌봄노동자 모두 만족하는 사업이었습니다.
본 사업은 일과 양육을 오롯이 혼자 감당해야 하는 여성한부모가족의 온전한 자립을 지원할 수 있는 실천적 모델을 지향합니다. 현재는 서울시 한정으로 사업이 진행되었지만, 향후 전국의 다양한 지역에서 시도되고 안착시켜, 돌봄의 사각지대에 놓인 다양한 어려움을 가진 취약계층 가족의 돌봄 기능을 회복할 수 있을 것입니다.

Ⅰ.여성한부모가족의 이해 —– 11

 1. 한부모가족의 변화에 따른 돌봄의 중요성 —– 13
    (1) ‘편모’와 ‘결손가정’에서, ‘한부모’로 불리지만 달라지지 않는 것들
    (2) 아동의 관점에서는 여전히 불충분한 지원제도

 2. 여성한부모가족의 특성 —– 17
    (1) 이혼과 사별 과정 그리고 미혼 출산에서의 어려움
    (2) 복합상황일 경우에는 더더욱 주변의 도움이 절실

Ⅱ. 여성한부모가족 아동돌봄지원사업의 추진현황 —– 21

 1. 여성한부모가족 아동돌봄지원사업 지원현황 —– 23

 2. 본 지원사업을 통해  바라본, 여성한부모가족의 특성 —– 28

  1) 돌봄 대상 아동의 특성
    (1) 하고 싶은 말이 많은 아이들
    (2) 함께 기다려 주는 사람이 필요한 아이들

  2) 본 사업에 참여한 여성한부모의 특성
    (1) 시간빈곤자 여성한부모
    (2) 가정의 상황에 맞는 사회적 돌봄이 필요한 여성한부모
    (3) 소통하는 돌봄으로 채워진 공공돌봄의 빈자리

Ⅲ. 여성한부모가족 아동돌봄지원사업 운영과정 —– 39

 1. 사업의 계획과 홍보 —– 41
   1) 여성한부모가족 맞춤 아동돌봄지원사업 계획하기
   2) 지원사업 홍보

 2. 모집 및 선정 —– 45
   1) 이용자 여성한부모가족 모집 및 선정
   2) 돌봄노동자 모집 및 선발

 3. 돌봄선생님 교육 —– 51
   1) 신입직무교육
   2) 보수교육

 4. 돌봄선생님 파견 —– 53
   1) 사전준비과정
   2) 돌봄지원 수행
   3) 개별 가정 상황에 맞춘 아동돌봄지원 사례
   4) 돌봄지원 관리
   5) 돌봄지원 종료

 5. 돌봄노동자의 업무역량 강화 —– 63

 6. 성과관리 —– 65

 7. 위험관리 방안 —– 66

Ⅳ. 여성한부모가족 아동돌봄지원사업의 의의 —– 67

 1. 개별 가정 상황에 맞는 아동돌봄지원사업의 효과성 —– 69

 2. 본 아동돌봄지원사업의 한계와 시사점 —– 71

 3. 상호의존으로서의 돌봄실천 —– 72

부록 : 필요 서식
  1. 이용자_돌봄지원 신청서
  2. 돌봄노동자_참여신청서
  3. 아동돌봄지원 이용협약서
  4. 돌봄노동자 출근부
  5. 돌봄수행일지
  6. 개인정보 수집・이용 및 제공에 관한 동의서